Sistemul ECTS (European Credit Transfer and Accumulation System) în formarea continuă a cadrelor didactice

Publicat în 26. 07. 2025 de Sorina Daniela Achelăriței - Bucureşti, Școala Gimnazială Nr. 188

Rezumat al OM 3986/2025: https://www.edu.ro/sites/default/files/_fi%C8%99iere/Legislatie/2025/OMEC_3986_2025.pdf

ORDIN pentru aprobarea Metodologiei-cadru privind tipul programelor pentru dezvoltare în cariera didactică, asigurarea calității programelor și sistemul de acumulare a creditelor ECTS pentru cadrele didactice din învățământul preuniversitar

________________________________________

✅ Articolul 1 – Dispoziții generale
1. Formarea continuă este un drept și o obligație pentru personalul didactic din învățământul preuniversitar.
2. Aceasta cuprinde:
o Programe și activități de formare profesională.
o Etapele de evoluție în cariera didactică (după obținerea dreptului de liberă practică).
3. Programele de dezvoltare în cariera didactică sunt:
o Bazate pe standardele profesionale pentru profesia didactică.
o Centrate pe competențele profesionale, adaptate rolului și profilului profesional al cadrelor didactice.
________________________________________
✅ Articolul 2 – Reglementări generale
1. Metodologia reglementează:
o Tipurile de programe pentru dezvoltare în cariera didactică.
o Cadrul general de asigurare a calității programelor.
2. Recunoașterea competențelor profesionale se face prin:
o Participarea la programe de formare continuă și etape de carieră.
o Sistemul ECTS (European Credit Transfer and Accumulation System), conform metodologiei în vigoare.
3. Evaluarea și validarea formării se realizează:
o Pe baza acumulării de credite ECTS și corespondenței cu creditele profesionale transferabile (CPT).
o Se acceptă învățarea formală, nonformală și informală, cu accent pe flexibilitate și transparență.
________________________________________
✅ Articolul 3 – Definirea programelor
1. Un program de dezvoltare în cariera didactică:
o Este oferit de un furnizor autorizat.
o Vizează formarea și dezvoltarea competențelor profesionale ale cadrelor didactice.
2. Clasificarea programelor se face în funcție de:
o Tipul de competențe vizate.
o Domeniul de specializare corespunzător funcției didactice.
o Modalitatea de validare calitativă.
Cap II

Cap II
Categorii de programe (Art. 4):
1. Programe de specialitate – pentru dezvoltare profesională continuă în domeniul didactic, psihopedagogic, metodic și management educațional.
2. Programe complementare – în domenii complementare specializării funcției didactice.
3. Programe de abilitare funcțională – dezvoltarea autonomiei pedagogice, self-managementului, comportamentelor sociale etc.
________________________________________
🔹 Validare și recunoaștere (Art. 5–6):
• Programele de specialitate și complementare ➤ necesită acreditare (cu alocare de credite ECTS).
• Programele de abilitare funcțională ➤ recunoaștere și echivalare prin procedură specifică MEC.
• 1 credit ECTS = 25 ore de pregătire.
• Programele pot fi acreditate cu 1–5 credite ECTS.
________________________________________
🔹 Furnizori de programe (Art. 7–8):
• Acreditarea programului conferă calitatea de furnizor pe durata valabilității acreditării.
• Furnizori pot fi:
o Universități, casele corpului didactic, unități școlare de aplicație, instituții subordonate MEC.
o ONG-uri, naționale/internaționale, cu experiență și parteneriate cu MEC.
________________________________________
🔹 Procesul de acreditare (Art. 9–11):
• Acreditarea se bazează pe:
o Competențe vizate, conținuturi, buget de timp, formă de organizare, grup-țintă.
• Valabilitatea unei acreditări: 4 ani.
• Toate programele acreditate se înregistrează în Registrul unic RUPA, structurat pe categorii (specialitate, complementare etc.).
________________________________________
🔹 Forme de organizare (Art. 12–13):
• Trei forme de organizare:
1. Blended-learning – min. 60% față-în-față, max. 40% online.
2. Online – min. 60% online sincron, max. 40% asincron.
3. Față-în-față – 100%.
• Evaluarea finală se organizează conform formei de desfășurare a programului.
________________________________________
🔹 Structura programelor (Art. 14–15):
• Obligatorii: curriculum, strategia de formare, strategia de evaluare.
• Două componente:
o Teoretică – max. 1/3 din bugetul de timp.
o Practică – min. 2/3, include aplicații, proiecte, cercetare etc.
• Activitățile contribuie la elaborarea portofoliului de evaluare finală.
________________________________________
🔹 Durata programelor (Art. 16):
• Specialitate: 25–125 ore (multiplu de 25).
• Complementare: 25–75 ore (multiplu de 25).
• Evaluarea finală NU este inclusă în bugetul total de timp.
________________________________________
✅ Rezumat esențial:
• Există 3 categorii de programe pentru cariera didactică.
• Programele de specialitate și complementare necesită acreditare și alocare de credite ECTS.
• Furnizorii pot fi atât instituții publice, cât și ONG-uri acreditate.
• Programele se pot desfășura față-în-față, online sau în sistem mixt, cu reguli clare privind proporția de timp.
• Fiecare program trebuie să aibă structură clară, un portofoliu final de evaluare și respectă o durată standardizată.
Cap III

Art. 17 – Implementarea programelor
• Furnizorii trebuie să asigure: formarea, evaluarea finală, certificarea formabililor, monitorizarea internă și gestionarea documentelor.
• Ministerul Educației elaborează o procedură specifică pentru implementare.
• Implementarea începe odată cu aprobarea ordinului de ministru și se încheie la expirarea acreditării.
• Se aplică tuturor programelor din Registrul RUPA.
________________________________________
Art. 18 – Organizarea activităților de formare
• Formabilii sunt grupați în serii și grupe (max. 25/grupă, excepție: 35 pentru proiecte externe).
• Activitățile se desfășoară în timpul anului școlar.
• Nu se desfășoară în perioadele: 1–31 august, 20 decembrie–15 ianuarie, vacanța de Paște, duminici, sărbători legale și punți.
• Excepție: Proiecte cu finanțare externă pot derula activități și în aceste perioade (cu respectarea celorlalte condiții).
• Formarea:
o Max. 8 ore/zi (doar sâmbăta sau în zile libere);
o Max. 4 ore/zi (luni-vineri, în timpul cursurilor);
o Activitățile să nu treacă de ora 20:00.
• Furnizorul trebuie să trimită la Minister:
o Notificare de început cu calendarul pe grupe;
o Notificare de final cu evaluarea finală;
o Raport centralizator anual (trimis între 1 sept. – 31 oct.).
________________________________________
Art. 19 – Sprijin pedagogic
• Furnizorul oferă consiliere și feedback pentru dezvoltarea profesională a participanților.
________________________________________
Art. 20 – Activități mentorale
• După formare, formabilii pot participa la comunități de învățare/de practică (mentorat, învățare colaborativă).
________________________________________
Art. 21 – Certificarea
• Se eliberează:
o Certificat de formare continuă + Fișa competențelor și a temelor (obligatoriu împreună);
o Adeverințe pentru programe de abilitare funcțională.
• Termen: max. 30 de zile de la promovare.
• Se înființează Registrul documentelor de certificare, cu elemente ce dovedesc autenticitatea documentelor.
________________________________________
Art. 22 – Protecția datelor
• Respectarea Regulamentului (UE) 2016/679 (GDPR) și a directivelor UE privind securitatea cibernetică și datele cu caracter personal.
________________________________________
Art. 23 – Responsabilitatea furnizorilor
• Furnizorii răspund exclusiv de:
o Implementare conform metodologiei;
o Legalitatea documentelor și veridicitatea informațiilor.
• Nerespectarea duce la suspendarea sau retragerea acreditării și excluderea din Registrul RUPA.
• Se aplică și programelor din Lista programelor complementare naționale.
________________________________________
Art. 24 – Monitorizare internă
• Furnizorii sunt obligați să monitorizeze intern activitățile desfășurate pentru asigurarea calității, indiferent de formatul (fizic/online) programului.
Cap IV
Ce este CSA și ce rol are?
• CSA (Comisia specializată de acreditare) este un organism național fără personalitate juridică, cu rol consultativ pentru Ministerul Educației și Cercetării (MEC), privind:
o acreditarea programelor pentru dezvoltare în cariera didactică;
o asigurarea calității acestora;
o sistemul de acumulare a creditelor ECTS.
________________________________________
✅ Atribuții și funcționare CSA (Articolul 25):
1. Acreditarea programelor:
o Se face prin ordin de ministru, pe baza avizului consultativ al CSA.
2. Componența CSA:
o Maximum 55 de membri (cadre didactice universitare și preuniversitare).
o Structura:
 1 președinte
 6 vicepreședinți (și coordonatori de paneluri)
 42 membri evaluatori
 6 membri supleanți
3. Organizare CSA:
o CSA are 6 paneluri:
 3 academice (pentru programele de specialitate – art. 4 lit. a)
 3 operaționale (pentru programele complementare – art. 4 lit. b)
4. Selecția membrilor:
o Se face prin concurs, de MEC.
o Se respectă:
 continuitatea (1/3 membri din fosta comisie),
 limite per instituție/regiune (max. 2 membri/instituție; excepție București-Ilfov – max. 5 membri).
5. Lucrările CSA:
o Activitatea se desfășoară online (sincron/asincron), cu ședințe:
 lunare (ordinare);
 extraordinare, în funcție de nevoile MEC;
 pauză în iulie-septembrie (vacanță educațională).
6. Secretariatul tehnic:
o Asigurat de un inspector MEC.
7. Regulament de organizare:
o CSA are obligația să-l propună spre aprobare în 30 zile de la constituire.
8. Ședințele CSA:
o Valide cu majoritate simplă din numărul membrilor evaluatori.
________________________________________
✅ Alocarea creditelor ECTS (Articolul 26):
1. CSA alocă creditele ECTS programelor, pe baza:
o competențelor vizate;
o tematicii programului;
o specificului grupului țintă;
o validării științifice, de specialitate, metodice și psihopedagogice.
2. După acordarea avizului CSA:
o Secretarul CSA elaborează un raport tehnic, care stă la baza ordinului de ministru pentru acreditare.
________________________________________
📌 Pe scurt, ce e de reținut:
• CSA este comisia națională care evaluează programele de formare continuă și propune acreditarea acestora.
• Comisia este formată din experți din învățământul preuniversitar și universitar.
• Atribuie credite ECTS, asigură calitatea programelor și participă la procesul de avizare pentru acreditare.
Cap V
Art. 27 – Monitorizarea impactului programelor
• Impactul formării este monitorizat la nivel național, județean și local de către: inspectoratele școlare, casele corpului didactic (CCD), unitățile de învățământ.
• Monitorizarea poate include: asistențe la ore, inspecții, examene/teste, feedback de la formatori/formabili, chestionare, focus-grupuri, etc.
• CCD are rol central ca resursă și sprijin pentru monitorizarea și implementarea sistemului ECTS.
• Ministerul Educației poate face evaluări suplimentare ale impactului formării asupra calității educației.
________________________________________
Art. 28 – Rolul CFDCD (Comisia de Formare și Dezvoltare în Cariera Didactică)
• Se înființează la nivelul fiecărei unități școlare prin decizie a directorului.
• Identifică nevoile de formare, monitorizează participarea la formare și evoluția în carieră.
• Gestionează sistemul de acumulare a creditelor ECTS pentru cadrele didactice din școală.
________________________________________
Art. 29 – Obligația de acumulare a 15 credite ECTS
• Cadrele didactice trebuie să acumuleze minim 15 credite ECTS la fiecare 5 ani de activitate la catedră (după definitivat/licențiere).
• Intervalul de 5 ani nu include perioadele de suspendare legală a contractului.
• Ministerul va elabora o procedură de verificare a îndeplinirii acestei obligații.
• Formarea este considerată îndeplinită de drept dacă cadrul didactic:
o obține gradul II sau I;
o finalizează o nouă specializare/licență/master/doctorat/conversie/postdoctorat;
o a îndeplinit condiția prevăzută de art. 245(6) din Legea educației naționale nr. 1/2011.
________________________________________
Art. 30 – Gestionarea și raportarea creditelor
• Cadrele didactice angajate în mai multe școli trebuie să declare școala principală pentru gestionarea creditelor.
• Se ține evidența și a creditelor suplimentare obținute prin recunoaștere/echivalare.
• CFDCD actualizează anual baza de date cu creditele ECTS acumulate de fiecare cadru.
• Creditele din abilitarea funcțională (art. 4 lit. c) nu se iau în calcul la îndeplinirea obligației de formare.
________________________________________
Art. 31 – Obligația de participare la formare
• Cadrele didactice trebuie să participe cel puțin o dată la 2 ani la un program acreditat.
• Participarea la cursuri de prim ajutor este obligatorie periodic.
• Respectarea acestor obligații este monitorizată de CFDCD.
________________________________________
Art. 32 – Evaluare prin recunoaștere și echivalare
• Creditele ECTS pot fi obținute și prin recunoașterea/echivalarea rezultatelor învățării, conform procedurilor.
________________________________________
Art. 33 – Echivalare CPT–ECTS
• 6 CPT (Credite Profesionale Transferabile) = 1 ECTS.
• Este stabilit un raport oficial între sistemul vechi (CPT) și noul sistem (ECTS).
________________________________________
Art. 34 – Evaluarea formării continue
• Se face conform metodologiei-cadru și este exprimată în CPT, dar echivalată în ECTS.
________________________________________
Art. 35 – Valabilitatea formărilor anterioare
• Programele acreditate anterior rămân valabile.
• Creditele CPT acumulate anterior sunt gestionate în paralel (CPT și ECTS), cu indicarea echivalenței (6:1).
• Certificatele obținute înainte de noua metodologie rămân valabile și sunt recunoscute pentru acumularea/echivalarea ECTS.
________________________________________
REȚINUT PER ANSAMBLU:
• ECTS devine sistemul standard de evaluare a formării continue.
• Cadrele didactice trebuie să acumuleze 15 credite ECTS la fiecare 5 ani.
• CFDCD are un rol esențial în monitorizare, evidență și raportare.
• Creditele CPT rămân valabile, dar trebuie echivalate în ECTS.
• Participarea la programe de formare este obligatorie și periodică.
Cap VI
Articolul 36
• Se asigură tratament nediscriminatoriu pentru solicitările transmise înainte de intrarea în vigoare a noii metodologii.
• Aceste solicitări (acreditări, formatori, locații, grup-țintă etc.) vor fi tratate conform legislației în vigoare la momentul transmiterii.
________________________________________
🔹 Articolul 37
• Pentru programele complementare naționale din Registrul RUPA, se va înscrie în certificate:
o Numărul maxim de CPT (credite profesionale transferabile) alocat.
o Acestea se vor lua în calcul pentru echivalare în credite ECTS.
• Se aplică doar grupelor care încep formarea după intrarea în vigoare a metodologiei-cadru.
________________________________________
🔹 Articolul 38
• Programele începute în baza vechii legislații (inclusiv cele complementare din RUPA) vor continua conform legii vechi, doar dacă:
o Exista notificare oficială de începere transmisă înainte de intrarea în vigoare a noii metodologii.
• Pentru grupele noi care încep după intrarea în vigoare, se aplică noua metodologie.
________________________________________
🔹 Articolul 39
• Certificarea formabililor din programele vechi se face conform vechii legislații, numai dacă:
o Au finalizat deja programul, dar nu au primit certificatul.
o Sunt în curs de formare/evaluare la data intrării în vigoare.
o Exista notificare prealabilă către minister.
• Pentru grupuri noi începute după noua metodologie, certificarea se face conform noilor reguli.
________________________________________
✅ Ce este de reținut din acest capitol:
1. Se menține valabilitatea pentru programele începute legal înainte de schimbarea metodologiei.
2. Nu se aplică retroactiv noua metodologie pentru programe deja începute sau notificate oficial.
3. Pentru grupele noi, este obligatorie aplicarea noului cadru normativ.
4. Există o perioadă de tranziție pentru a evita discriminarea între formabili/furnizori.
5. Se aplică principiul de continuitate și echivalare corectă a creditelor.

Cap VII dispozitii finale
Articolul 40
• Toți furnizorii și participanții la programele din RUPA trebuie să respecte noua metodologie și procedurile aferente.
________________________________________
🔸 Articolul 41
• Programele finanțate național/internațional trebuie să respecte aceleași reguli (metodologie + proceduri).
________________________________________
🔸 Articolul 42
• Furnizorul este responsabil de gestionarea și arhivarea documentelor legate de:
o Acreditare
o Implementare
o Certificare formabili
• Arhivarea se face:
o Electronic, permanent, pentru toate documentele.
o Fizic, permanent, pentru acreditare și certificare.
o Fizic, 10 ani, pentru documentele de implementare.
• Obligații suplimentare: nomenclator arhivistic, proceduri de arhivare (inclusiv casare/distrugere).
________________________________________
🔸 Articolul 43
• Ministerul Educației gestionează corespondența și documentele aferente conform procedurilor proprii.
________________________________________
🔸 Articolul 44
• Toate comunicările și transmiterile de documente între furnizori și minister se fac exclusiv digital.
• Documentele care nu respectă metodologia/procedurile sunt neconforme și nu vor fi analizate.
________________________________________
🔸 Articolul 45
• Până la aplicarea noii metodologii, se elaborează:
o Proceduri specifice
o Instrumente de aplicare
• Acestea vor fi publicate pe site-ul oficial al Ministerului.
________________________________________
📌 Concluzie – Ce este esențial de reținut:
Temă Ce trebuie știut
Tranziția Se respectă legislația în vigoare la data notificării/începerii programelor
Aplicarea noii metodologii Se aplică doar programelor/grupelor notificate după data intrării în vigoare
Certificare Formabilii vechi sunt certificați pe legea veche; cei noi – după metodologia actuală
Obligații furnizori Respectarea integrală a metodologiei, procedurilor și gestionarea corectă a documentelor
Arhivare Obligații clare privind durata și formatul arhivării (electronic și fizic)
Comunicarea cu Ministerul Exclusiv digitală; documentele neconforme sunt respinse automat
Implementare Se vor publica procedurile oficiale pe site-ul Ministerului